第一條 為充分發(fā)揮專(zhuān)家在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中的技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)作用，規(guī)范專(zhuān)家的評(píng)審審查行為，提高建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)審質(zhì)量和效率，確保評(píng)審工作科學(xué)、客觀、公正。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于自治區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)?以下簡(jiǎn)稱(chēng)”專(zhuān)家?guī)臁?的設(shè)立和管理。

　　第三條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳委托自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓脑O(shè)立和管理，并對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行日常監(jiān)督管理和考評(píng)，定期對(duì)庫(kù)內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家執(zhí)業(yè)行為。

　　第四條 專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)滿(mǎn)足環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收所需的各專(zhuān)業(yè)、行業(yè)類(lèi)別的多名專(zhuān)家;

　　(二)具備隨機(jī)抽取專(zhuān)家的必要設(shè)施和管理系統(tǒng)軟件;

　　(三)設(shè)有負(fù)責(zé)日常管理和設(shè)施維護(hù)的機(jī)構(gòu)和人員。

　　第五條 入選專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)在本專(zhuān)業(yè)或者本行業(yè)有較深造詣，熟悉本專(zhuān)業(yè)或者本行業(yè)的國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的相關(guān)情況和動(dòng)態(tài);

　　(二)熟悉國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、政策及規(guī)劃，環(huán)評(píng)審查專(zhuān)家應(yīng)掌握規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查的技術(shù)規(guī)范和要求;竣工驗(yàn)收評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)掌握建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及污染防治技術(shù)、有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和要求;

　　(三)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或環(huán)評(píng)工程師等涉及環(huán)保的相關(guān)職業(yè)資格，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估或相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作5年以上;有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的在職及退休人員;

　　(四)堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，能夠認(rèn)真、客觀、公正、廉潔地履行職責(zé);

　　(五)無(wú)違法犯罪、嚴(yán)重違紀(jì)以及違反職業(yè)道德被解除勞動(dòng)合同記錄;

　　(六)身體健康，能夠承擔(dān)外出踏勘及審查工作，年齡原則上在70周歲以下(特殊人才可適當(dāng)放寬)。

　　第六條 專(zhuān)家入選專(zhuān)家?guī)欤扇€(gè)人自愿或單位推薦方式向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出申請(qǐng)。采取推薦方式的，單位應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。

　　第七條 個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦入庫(kù)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)提交以下基本材料：

　　(一)專(zhuān)家申請(qǐng)表;

　　(二)從事專(zhuān)業(yè)工作的簡(jiǎn)歷材料;

　　(三)學(xué)歷證書(shū)及技術(shù)職稱(chēng)、職業(yè)資格證書(shū)(復(fù)印件);

　　(四)個(gè)人研究成果及工作成就證明材料;

　　(五)證明本人身份的有效證件(復(fù)印件);

　　(六)屬于單位推薦的還需提供本人所在單位或組織出具的推薦意見(jiàn)。

　　第八條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)公布專(zhuān)家?guī)烊脒x需求信息、條件和相關(guān)材料;對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行遴選，根據(jù)需要征求有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)家的意見(jiàn);對(duì)符合條件的申請(qǐng)人或者被推薦人經(jīng)所在單位同意，研究確定入選專(zhuān)家?guī)欤⒂枰怨肌?/p>

　　第九條 對(duì)在評(píng)審或其它環(huán)境技術(shù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中有嚴(yán)重違規(guī)行為、或者不能勝任評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)取消專(zhuān)家資格，退出專(zhuān)家?guī)欤鶕?jù)情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任;本人提出申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的，可以退出專(zhuān)家?guī)臁?/p>

　　第十條 建立健全專(zhuān)家?guī)鞕n案，專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每2年進(jìn)行一次調(diào)整，并公布調(diào)整結(jié)果。

　　第十一條 當(dāng)自治區(qū)專(zhuān)家?guī)熘袑?zhuān)業(yè)和人員不足時(shí)，可以從環(huán)保部專(zhuān)家?guī)熘羞x取專(zhuān)家，以自治區(qū)環(huán)保廳邀請(qǐng)。

　　第十二條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)所涉及的專(zhuān)業(yè)、行業(yè)，從專(zhuān)家?guī)烀麊沃胁扇《ㄏ蜻x取和隨機(jī)抽取相結(jié)合的方式選擇評(píng)審專(zhuān)家，其中隨機(jī)抽取的評(píng)審專(zhuān)家不得少于三分之二。重大項(xiàng)目、環(huán)境敏感的建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃可采取特邀專(zhuān)家方式，從環(huán)保部專(zhuān)家?guī)熘羞x擇專(zhuān)家。

　　自治區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)需要提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收專(zhuān)家，由自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心負(fù)責(zé)提供人選名單。專(zhuān)家?guī)熘袑儆趶d系統(tǒng)行政管理人員(包括參公人員)以及評(píng)估中心技術(shù)人員不得以專(zhuān)家身份參加自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心組織的環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查會(huì);專(zhuān)家?guī)熘袑儆趶d系統(tǒng)行政管理在職人員(包括參公人員)不得以專(zhuān)家身份參加環(huán)保廳組織的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收審查會(huì)。

　　第十三條 專(zhuān)家實(shí)行“統(tǒng)一管理，資源共享，隨機(jī)選取”的管理辦法。 專(zhuān)家一周內(nèi)參加環(huán)評(píng)文件評(píng)審、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收會(huì)議的次數(shù)原則不超過(guò)2次;項(xiàng)目建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位不得指定專(zhuān)家或干預(yù)專(zhuān)家抽取工作。

　　第十四條 專(zhuān)家私人信息應(yīng)予以保密。

　　第十五條 評(píng)審、審查專(zhuān)家在相關(guān)技術(shù)評(píng)審中享有以下權(quán)利：

　　(一)對(duì)環(huán)評(píng)文件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)情況的知情權(quán);

　　(二)對(duì)環(huán)評(píng)文件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或其它環(huán)境技術(shù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的評(píng)審權(quán);

　　(三)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性、項(xiàng)目是否通過(guò)竣工驗(yàn)收的表決權(quán);

　　(四)專(zhuān)家有權(quán)根據(jù)技術(shù)評(píng)審的分工和要求，獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十六條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)和責(zé)任：

　　(一)不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)教育和學(xué)術(shù)活動(dòng)，及時(shí)掌握環(huán)境保護(hù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新動(dòng)態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)專(zhuān)家業(yè)務(wù)要求;

　　(二)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)求實(shí)和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行職責(zé)，在規(guī)定的期限內(nèi)客觀、公正地提出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé);

　　(三)參加環(huán)評(píng)文件、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收評(píng)審的專(zhuān)家與為環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)存在利益關(guān)系，可能影響審查公正性的情況時(shí)，應(yīng)主動(dòng)提出回避;

　　(四)嚴(yán)格遵守技術(shù)評(píng)審的工作紀(jì)律，不得向外界泄露在審查過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開(kāi)的評(píng)審情況;

　　(五)不對(duì)建設(shè)單位、規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位作出與技術(shù)評(píng)估或?qū)徟马?xiàng)有關(guān)的承諾。

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。

　　第十七條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)遵守以下廉政規(guī)定：

　　(一)專(zhuān)家不得收取超過(guò)規(guī)定的咨詢(xún)費(fèi)。禁止收受咨詢(xún)費(fèi)以外建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位及其工作人員給予的禮金、禮品、有價(jià)證券、購(gòu)物卡等。

　　(二)嚴(yán)禁在建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。

　　(三)嚴(yán)禁以個(gè)人名義有償參與所審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制咨詢(xún)。

　　(四)嚴(yán)禁參加建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位組織的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)和旅游。

　　(五)嚴(yán)禁利用工作之便謀取不正當(dāng)利益。

　　(六)嚴(yán)禁任何妨礙技術(shù)評(píng)審科學(xué)、客觀、公正的行為。

　　(七)嚴(yán)禁泄露知悉的建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位的商業(yè)秘密以及評(píng)估、驗(yàn)收工作內(nèi)情。

　　第十八條 入選專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其入選專(zhuān)家?guī)熨Y格，并予以公告。

　　(一)袒護(hù)或歧視建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核顯失公正和公平，弄虛作假，評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)出現(xiàn)較大問(wèn)題和疏漏的;

　　(二)無(wú)正當(dāng)理由，不按要求參加評(píng)審工作2次以上的;

　　(三)與建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位存在利益關(guān)系，可能影響審查公正性，未主動(dòng)提出回避的;

　　(四)泄露在評(píng)審過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開(kāi)的情況的;

　　(五)評(píng)審意見(jiàn)空話(huà)套話(huà)、無(wú)針對(duì)性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，或者其他不客觀、公正履行評(píng)審職責(zé)的;

　　(六)收受他人的財(cái)物或者其他好處，影響客觀、公正履行審查職責(zé)的。

　　有前款規(guī)定情形，違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。

　　第十九條自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)工作人員在管理和使用專(zhuān)家?guī)爝^(guò)程中，有失職、瀆職、徇私舞弊、不正確履行職責(zé)等行為，予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處理。

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