掃除政策不確定性

　　2011年底召開的全國(guó)環(huán)保大會(huì)公布了全國(guó)PM2.5監(jiān)測(cè)的“三步走”戰(zhàn)略：2012年，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市和省會(huì)城市開展PM2.5監(jiān)測(cè);2013年，在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和保護(hù)模范城市來(lái)開展監(jiān)測(cè);2015年，在所有333個(gè)地級(jí)以上城市開展監(jiān)測(cè)。

　　根據(jù)7月1日環(huán)保部所發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施工作的通知》，盡管今年3月份環(huán)保部已印發(fā)《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，但截至目前，全國(guó)各地仍存在進(jìn)度不平衡的問(wèn)題，不少地方尚未開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備招標(biāo)工作。

　　同時(shí)，從《通知》所透露出的監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)現(xiàn)狀來(lái)看，上海環(huán)境檢測(cè)網(wǎng) 中央及地方財(cái)政配套資金問(wèn)題成為這項(xiàng)工作進(jìn)度遲緩的主要原因之一。《通知》指出：“今年面臨國(guó)家財(cái)政體制改革，中央補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)不能及時(shí)下達(dá)”，致使“尚有部分城市仍未啟動(dòng)招標(biāo)程序，監(jiān)測(cè)實(shí)施工作進(jìn)展緩慢”。

　　中國(guó)證券報(bào)在6月25日所刊《遠(yuǎn)眺千億市場(chǎng) 環(huán)境監(jiān)測(cè)短期難做大》中引述專家觀點(diǎn)指出，環(huán)境監(jiān)測(cè)(目前以PM2.5監(jiān)測(cè)為代表)市場(chǎng)要超預(yù)期加速啟動(dòng)，最大的不確定性來(lái)自于各地政府落實(shí)政策的力度，其表現(xiàn)為招投標(biāo)工作的進(jìn)度，而背后的原因則在于地方自身財(cái)力不足，從而對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金過(guò)度依賴。

　　中國(guó)證券報(bào)記者此前調(diào)研的PM2.5監(jiān)測(cè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)在技術(shù)和監(jiān)測(cè)效果上不存在問(wèn)題，上海衛(wèi)康環(huán)境檢測(cè)有限公司未來(lái)業(yè)績(jī)提升的不確定性主要在于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策是否落實(shí)到位。“政策每向前推進(jìn)一步，這些不確定性就會(huì)逐步清除，對(duì)于相應(yīng)市場(chǎng)擴(kuò)容將產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　兩公司將集中獲益

　　根據(jù)新版《PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)指標(biāo)與要求》，環(huán)境監(jiān)測(cè)總站新增了2012年下半年通過(guò)測(cè)試的PM2.5監(jiān)測(cè)器型，除先河環(huán)保之外，另一家A股公司聚光科技的產(chǎn)品也新晉入列。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，PM2.5監(jiān)測(cè)分階段分批次的推進(jìn)，將帶來(lái)PM2.5監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)的擴(kuò)容。據(jù)民生證券估算，2012年第一批74個(gè)城市監(jiān)測(cè)設(shè)備的采購(gòu)預(yù)算就達(dá)6.6億元。此番第二階段116個(gè)城市推廣，必將帶動(dòng)起更大的設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)空間。

　　值得注意的是，環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布的《指標(biāo)與要求》，被視為設(shè)備采購(gòu)的“通行證”，所有城市必須選購(gòu)符合總站要求的機(jī)型，最終監(jiān)測(cè)出來(lái)的PM2.5濃度數(shù)據(jù)才能獲得環(huán)保部認(rèn)可。這意味著，隨著PM2.5監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的擴(kuò)容，先河環(huán)保和聚光科技將從中獲得更多的采購(gòu)訂單，進(jìn)而擴(kuò)大這兩家公司在全國(guó)PM2.5監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的占有率。

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